中共中國氣象局黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代新征程局校合作工作的指導(dǎo)意見》的通知

有關(guān)高校，有關(guān)科研院所，各省（區(qū)、市）氣象局、各直屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代新征程局校合作工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)中國氣象局黨組會(huì)議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年3月31日

中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代新征程局校合作工作的指導(dǎo)意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》，增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)高水平氣象科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)，提升氣象服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化能力，提高高校氣象學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)水平，奮進(jìn)新時(shí)代、砥礪新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)氣象部門與高校緊密合作、共同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制、新實(shí)踐，全力支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代新征程局校合作工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、教育工作和氣象工作重要指示精神，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅(jiān)持教育、科技、人才一體化部署、一體化推進(jìn)、一體化發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，以氣象高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

（二）總體思路。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)；高校的主要職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作；氣象部門與高校天然存在合作共贏的基礎(chǔ)。氣象部門把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，將局校合作工作融入到氣象教育、科技、人才工作一體化布局中，加快氣象科技創(chuàng)新，強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)，不斷拓展合作領(lǐng)域和合作方式，建立務(wù)實(shí)高效的合作機(jī)制，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，高校成為氣象科技自立自強(qiáng)的重要支撐力量，高校氣象科技成果在氣象部門轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率與能力顯著提升，進(jìn)入氣象部門的高校畢業(yè)生適應(yīng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，形成務(wù)實(shí)高效、互利共贏的合作機(jī)制，局校合作工作邁上新臺(tái)階。到2035年，高校成為氣象高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略科技支撐力量，高水平氣象人才培養(yǎng)體系完全建立，氣象部門和高校緊密合作、共同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制、新實(shí)踐全面形成。

二、打造科技創(chuàng)新協(xié)同新模式

（四）強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聯(lián)合高校開展有組織科研，重點(diǎn)加強(qiáng)中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)能力建設(shè)，通過中國氣象局?jǐn)?shù)值預(yù)報(bào)科技成果中試基地建設(shè)，搭建數(shù)值預(yù)報(bào)科研與業(yè)務(wù)橋梁，推動(dòng)高校數(shù)值預(yù)報(bào)科技成果產(chǎn)出并向氣象業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多時(shí)空尺度、多圈層耦合的地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)模式體系。鼓勵(lì)國家級(jí)氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校優(yōu)勢科技力量，圍繞災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、數(shù)值模式、氣候和氣候變化、人工影響天氣、氣象裝備及技術(shù)方法、氣象衛(wèi)星、氣象信息等領(lǐng)域組建重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校共同申報(bào)實(shí)施氣象聯(lián)合基金，加強(qiáng)天氣機(jī)理、數(shù)值預(yù)報(bào)、氣候規(guī)律、氣候變化、氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、氣象裝備及技術(shù)方法、氣象衛(wèi)星和地球系統(tǒng)多圈層相互作用等基礎(chǔ)研究；強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用；聯(lián)合高校開展暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣、季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、青藏高原和海洋等大氣科學(xué)試驗(yàn)。

（五）共同加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校共同建設(shè)氣候變化、“雙碳”、重大氣象裝備和技術(shù)方法、氣象衛(wèi)星、暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國氣象局重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)試驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等不同功能和定位的氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)在高校的統(tǒng)籌布局，做大做強(qiáng)國家氣象科技創(chuàng)新體系。共同爭取國家和省部級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)落地氣象行業(yè)，促進(jìn)建立氣象核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，相互支持、雙向賦能，全面提升氣象行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的能力與水平。

（六）促進(jìn)科教資源共建共享。共同推動(dòng)建設(shè)人工影響天氣飛機(jī)探測作業(yè)平臺(tái)、地面作業(yè)及觀測試驗(yàn)示范基地等常態(tài)化教學(xué)實(shí)習(xí)場所。鼓勵(lì)局校之間的數(shù)據(jù)、政策、平臺(tái)、儀器、師資、教學(xué)和科研成果等多方面資源的共建共享，推動(dòng)局校之間開展多種形式的雙邊、多邊合作。提升局校氣象科技、教育、人才資源配置質(zhì)量和效益，最大限度避免重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)等問題。

（七）推動(dòng)高?？萍汲晒跉庀髽I(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。共同促進(jìn)氣象科技、業(yè)務(wù)、教育成果相互轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將高?？萍汲晒鳛橹袊鴼庀缶謿庀罂萍汲晒D(zhuǎn)化中試基地轉(zhuǎn)化重點(diǎn)，通過中試完成高?？萍汲晒a(chǎn)出后到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用所需要的軟硬環(huán)境配套、二次開發(fā)等。鼓勵(lì)高校將科技成果在氣象部門進(jìn)行登記、評(píng)價(jià)、中試、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入作為科研績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將局校合作平臺(tái)產(chǎn)出科技成果在氣象業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為其績效考核指標(biāo)。鼓勵(lì)氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校共同申報(bào)國家級(jí)、省部級(jí)等各類科技獎(jiǎng)勵(lì)。提名WMO所設(shè)國際科技獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)將高校與氣象部門單位同等對(duì)待并重點(diǎn)關(guān)注。

（八）發(fā)揮氣象科技“三評(píng)”機(jī)制的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，氣象部門與高校聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，發(fā)揮以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制、以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制、以業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)評(píng)估“三評(píng)”機(jī)制的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。加強(qiáng)科技成果應(yīng)用證明規(guī)范管理，建立“四統(tǒng)一兩可”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、格式、編碼，可檢索、可查新）的氣象科技成果應(yīng)用證明管理制度，提高科技成果應(yīng)用證明的認(rèn)可度和公信力，打造高校科技成果面向氣象業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用評(píng)判的新標(biāo)準(zhǔn)，提升成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的質(zhì)量和效益。充分利用科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)措施，增強(qiáng)高校教師向氣象部門開展成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。

三、健全氣象人才聯(lián)合培養(yǎng)新機(jī)制

（九）培養(yǎng)氣象拔尖創(chuàng)新人才。推進(jìn)氣象拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革，局校雙方共同制定培養(yǎng)方案、共同開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材、共同實(shí)施培養(yǎng)過程、共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，探索建立大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)、氣象技術(shù)與工程以及氣象專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，將合作高校打造成高素質(zhì)氣象人才培養(yǎng)的高地。支持高校開展大氣科學(xué)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ)，多學(xué)科交叉的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開闊的創(chuàng)新思維，寬廣的國際視野，積極的創(chuàng)新精神，以及面向未來的創(chuàng)新能力，全面提高氣象人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就氣象拔尖創(chuàng)新人才。

（十）加快氣象類學(xué)科專業(yè)建設(shè)。以氣象行業(yè)需求為導(dǎo)向，支持大氣科學(xué)一流學(xué)科高校加強(qiáng)氣象學(xué)科與基礎(chǔ)、應(yīng)用、社會(huì)學(xué)科以及人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等深度交叉融合，不斷拓展大氣科學(xué)的邊界和前沿；鼓勵(lì)其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，幫助和帶動(dòng)其他高校和科研院所開展大氣科學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善研究生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮氣象行業(yè)主管部門的職能和優(yōu)勢，指導(dǎo)高校開展氣象人才培養(yǎng)的需求分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、質(zhì)量認(rèn)證等工作，會(huì)同教育主管部門，大力支持相關(guān)高校增設(shè)氣象專業(yè)學(xué)位，合理擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型高層次氣象人才。面向中西部地區(qū)用好定向培養(yǎng)機(jī)制，探索設(shè)立中西部定向培養(yǎng)計(jì)劃，支持中西部氣象部門業(yè)務(wù)骨干攻讀氣象碩士、博士專業(yè)學(xué)位，提升氣象工作者的科研業(yè)務(wù)能力，有力支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）建設(shè)高水平氣象師資隊(duì)伍。局校雙方支持高校氣象教師參與氣象業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)高校教師教學(xué)、科研與氣象業(yè)務(wù)的深度融合。面向高校骨干教師開展氣象高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，幫助教師改進(jìn)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。推動(dòng)高校骨干青年教師赴氣象科研業(yè)務(wù)單位掛職交流，增強(qiáng)教師實(shí)踐能力。支持氣象科研業(yè)務(wù)單位與高校開展高層次專家互聘，鼓勵(lì)氣象科研業(yè)務(wù)以及管理骨干參與高校教學(xué)和人才培養(yǎng)，擇優(yōu)推薦氣象預(yù)報(bào)員赴高校開展客座交流。持續(xù)開展全國氣象教學(xué)名師、全國氣象教學(xué)團(tuán)隊(duì)遴選工作，探索開展氣象教學(xué)名課程、名教材評(píng)選工作，鼓勵(lì)氣象教師潛心教書育人。

（十二）構(gòu)建氣象人才招生、就業(yè)長效機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)氣象人才供需信息動(dòng)態(tài)更新和通報(bào)機(jī)制，及時(shí)更新招聘專業(yè)目錄。開展氣象部門畢業(yè)生需求預(yù)測，支持高校根據(jù)需求適度擴(kuò)大招生規(guī)模、優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。及時(shí)掌握高校氣象及相關(guān)專業(yè)學(xué)生信息，引導(dǎo)用人單位將畢業(yè)生接收工作前移，通過接收學(xué)生實(shí)習(xí)、預(yù)就業(yè)、提供獎(jiǎng)學(xué)金等方式吸引學(xué)生就業(yè)。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事氣象工作，優(yōu)化基層崗位設(shè)置，在基層臺(tái)站專業(yè)技術(shù)人才中實(shí)施“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，夯實(shí)基層氣象人才基礎(chǔ)。

四、探索局校合作工作新實(shí)踐

（十三）搭建局校常態(tài)化合作交流載體。由中國氣象科學(xué)研究院、中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院共同發(fā)起成立全國氣象科教融合創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合中國氣象局合作高校、國家級(jí)氣象業(yè)務(wù)科研機(jī)構(gòu)、氣象行業(yè)科技企業(yè)等單位，把全國氣象科教融合創(chuàng)新聯(lián)盟打造成為局校雙方深入開展協(xié)商對(duì)話、促進(jìn)科教資源共建共享、加強(qiáng)高水平協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)科教資源雙向轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與交流、開展學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的重要載體。充分利用全國氣象科教融合創(chuàng)新聯(lián)盟開放、靈活、創(chuàng)新的機(jī)制，調(diào)動(dòng)中國氣象局直屬單位以及各?。▍^(qū)、市）氣象部門和高校開展常態(tài)化合作的積極性。

（十四）加快推動(dòng)氣象科普教育資源共建共享。支持氣象部門科技人員、科普資源參與高?？破战逃?，推動(dòng)將氣象科技知識(shí)納入高校科技相關(guān)通識(shí)課程。共同建設(shè)“氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳志愿者中國行”等氣象科普品牌活動(dòng)，擴(kuò)大高校師生參與范圍，提升活動(dòng)效益。鼓勵(lì)局校雙方共同開展氣象科技史研究，挖掘研究典型科學(xué)人物、科學(xué)事跡，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。支持高校利用氣象部門野外科學(xué)試驗(yàn)基地和氣象觀測站等條件開展實(shí)景、實(shí)操、實(shí)地科普教育，打造氣象文化育人、實(shí)踐育人品牌。用好局校雙方科普資源，共同推進(jìn)“‘大思政課’實(shí)踐教學(xué)基地”“科學(xué)家精神基地”等建設(shè)，做好各類國家級(jí)科普基地的培育，支持高校建設(shè)全國氣象科普教育基地。鼓勵(lì)高校參與氣象科普講解、科學(xué)試驗(yàn)、科普視頻創(chuàng)作等活動(dòng)，助力提升學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

（十五）共同推進(jìn)氣象國際合作與交流。支持國家級(jí)氣象科研業(yè)務(wù)單位聯(lián)合高校共同發(fā)起國際合作研究計(jì)劃，共同承擔(dān)國際科技合作重大任務(wù)，共同舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議及專題講習(xí)班，共同建設(shè)國際合作人才后備庫。進(jìn)一步健全高校通過世界氣象組織中國常任代表、政府間氣候變化專門委員會(huì)首席代表等官方渠道與相關(guān)國際組織合作交流的機(jī)制。繼續(xù)支持有關(guān)高校加強(qiáng)世界氣象組織區(qū)域培訓(xùn)中心建設(shè)，聯(lián)合高校在氣候變化、氣象衛(wèi)星等領(lǐng)域共建其他國際培訓(xùn)中心，聯(lián)合高校促進(jìn)發(fā)展中國家人員來華接受學(xué)歷教育，共同推進(jìn)“一帶一路”沿線國家氣象人才培養(yǎng)。共同推動(dòng)國際氣象科技深度合作，探索牽頭組織地球系統(tǒng)、氣候變化等領(lǐng)域國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，集聚國內(nèi)外氣象人才參與氣象業(yè)務(wù)建設(shè)和科技創(chuàng)新，提升中國氣象在國際上的話語權(quán)。

五、保障措施

（十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮大氣科學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、氣象專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、全國氣象職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、全國氣象科教融合聯(lián)盟等在高校教學(xué)和科研中的研究、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)估、服務(wù)等功能。建立局校合作工作推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、黨建聯(lián)學(xué)共建會(huì)議等定期交流機(jī)制，完善預(yù)報(bào)員、氣象一線科技工作者與高校的客座交流機(jī)制。聯(lián)合高校定期開展局校合作成效評(píng)估。

（十七）落實(shí)主體責(zé)任。中國氣象局將進(jìn)一步加強(qiáng)局校合作的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，與高校簽訂可考核可評(píng)估的務(wù)實(shí)合作協(xié)議，協(xié)助高校多渠道籌措資金，加強(qiáng)科教平臺(tái)建設(shè)、氣象教材編制等工作，制定并完善科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才交流等配套政策措施。合作高校要全面、高質(zhì)量落實(shí)局校合作協(xié)議，重點(diǎn)建立導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高校老師致力于氣象核心技術(shù)攻關(guān)、致力于成果在氣象部門的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)高校老師樹立為國家、行業(yè)服務(wù)意識(shí)。中國氣象局各直屬單位、各?。▍^(qū)、市）氣象局要主動(dòng)與合作高校溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)與高校合作的重點(diǎn)任務(wù)，并根據(jù)需求不斷拓展局校合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容。

（十八）營造良好氛圍。提高政治站位，有力推進(jìn)科教興國，擔(dān)當(dāng)作為、為黨育人、為國育才。廣泛開展“守正創(chuàng)新、奉獻(xiàn)氣象”弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，遴選優(yōu)秀合作高校并給予政策傾斜和優(yōu)先資源配置，形成互利共贏的局校合作新局面，為新時(shí)代新征程氣象高質(zhì)量發(fā)展提供科技和人才支撐，營造多方關(guān)注局校合作，多方支持局校合作的新局面。