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錨定戰(zhàn)略目標(biāo) 加快科技攻關(guān) 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展
——熊紹員解讀《深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化工作方案(2024—2030年)》

發(fā)布時(shí)間:2024年10月14日 來源:中國(guó)氣象報(bào)社

科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

全國(guó)氣象科技大會(huì)將于10月15日召開,錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步凝聚共識(shí),以科技創(chuàng)新的磅礴之力推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。9月5日,中國(guó)氣象局黨組印發(fā)《深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化工作方案(2024—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),圍繞率先建成氣象科技強(qiáng)國(guó),聚焦加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化開展系統(tǒng)部署。

緊扣加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化工作主線,就如何把握氣象科技能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù),中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)熊紹員從錨定戰(zhàn)略目標(biāo)、明確任務(wù)舉措、加快系統(tǒng)集成等三個(gè)方面對(duì)《方案》進(jìn)行解讀。

錨定戰(zhàn)略目標(biāo)——對(duì)標(biāo)建成科技強(qiáng)國(guó)“五個(gè)強(qiáng)大”能力要求,聚焦氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高水平”,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要支撐和服務(wù)保障

問:“氣象科技能力現(xiàn)代化”的主要特征和深刻內(nèi)涵是什么?

答:氣象現(xiàn)代化既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,也是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要支撐和保障。中國(guó)氣象局黨組鮮明提出加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化。氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系,體現(xiàn)了需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

《方案》進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神,闡述了氣象科技能力現(xiàn)代化的特征與內(nèi)涵——?dú)庀罂萍寄芰ΜF(xiàn)代化是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教融合、人才集聚為特征,落實(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源要求,實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)等目標(biāo)的現(xiàn)代化,重在“能力”的提升,體現(xiàn)氣象的“硬實(shí)力”。

其中,要深入把握推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高水平”:

一是高水平科技自立自強(qiáng),大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,不斷完善新型舉國(guó)體制,在地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能氣象預(yù)報(bào)大模型、量子技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域開展科技攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù),進(jìn)一步彰顯氣象的高科技優(yōu)勢(shì)。

二是高水平人才隊(duì)伍支撐,加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高水平人才隊(duì)伍,打造高水平人才高地,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

三是高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力,持續(xù)夯實(shí)氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能和大數(shù)據(jù)“四大支柱”,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)鏈條“咬合式”協(xié)同發(fā)展,提升氣象業(yè)務(wù)綜合能力。

問:在當(dāng)前形勢(shì)下,加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?

答:當(dāng)前,科技革命與大國(guó)博弈相互交織,全球變暖背景下天氣氣候形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。

一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期,人工智能、量子技術(shù)等前沿科技集中涌現(xiàn),引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏铮畔⒒嬉I(lǐng)創(chuàng)新,深刻影響傳統(tǒng)行業(yè)的生存發(fā)展。加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化,必須精準(zhǔn)把握機(jī)遇,率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破,塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì),贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)高影響天氣的敏感程度越來越高,統(tǒng)籌發(fā)展和安全對(duì)防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的要求也越來越高。而近年來極端天氣氣候事件多發(fā)、頻發(fā)、強(qiáng)發(fā),精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和精細(xì)服務(wù)面臨更大挑戰(zhàn)。

在新發(fā)展階段,以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能非常重要而急迫。加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化,就要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),掌握關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,形成引領(lǐng)世界氣象科技發(fā)展的核心技術(shù)和權(quán)威產(chǎn)品。

明確任務(wù)舉措——聚焦高水平科技自立自強(qiáng)、高水平人才隊(duì)伍支撐、高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵目標(biāo),抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn),細(xì)化“施工圖”

問:聚焦高水平科技自立自強(qiáng),如何開展系統(tǒng)布局、突出重點(diǎn)充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)?

答:我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事,這是我們成就事業(yè)的重要法寶。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì),圍繞發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)作出一系列重大決策部署。圍繞充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),匯聚各方合力、積蓄創(chuàng)新動(dòng)能,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)不斷邁出新步伐?!斗桨浮访鞔_四方面主要任務(wù)。

著眼高效協(xié)同,要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和攻關(guān)力量組織,有序落實(shí)《氣象科研項(xiàng)目譜系資源配置2030規(guī)劃》任務(wù),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè),凝聚高校、科研院所、科技企業(yè)等優(yōu)勢(shì)力量。

著眼全鏈條,要優(yōu)化各類氣象創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的梯度銜接功能定位,全業(yè)務(wù)鏈、全創(chuàng)新鏈、全人才鏈統(tǒng)籌壯大氣象國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

著眼引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù),要以組織實(shí)施“亞澳非”季風(fēng)、青藏高原、淮河流域、華北暴雨等新階段四大氣象科學(xué)試驗(yàn)為抓手,強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)研究,不斷增強(qiáng)氣象原始創(chuàng)新能力。

著眼突出戰(zhàn)略急需領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù),要圍繞氣象觀測(cè)設(shè)備、地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)、極端災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。大力推進(jìn)人工智能、量子技術(shù)、大數(shù)據(jù)、大模型等新技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的氣象應(yīng)用服務(wù)技術(shù)攻關(guān)。

問:聚焦高水平人才隊(duì)伍支撐,在深化改革推動(dòng)教育科技人才協(xié)同增效上如何作為?

答:創(chuàng)新之道,唯在得人。可以說,科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng),科技優(yōu)勢(shì)的核心是人才優(yōu)勢(shì)。因此,《方案》明確了六方面主要任務(wù)。

教育孕育未來,科技彰顯實(shí)力,人才引領(lǐng)發(fā)展,三者有機(jī)貫通、深度融合、協(xié)同推進(jìn)?!斗桨浮诽岢?,強(qiáng)化科教融合協(xié)同的局校合作機(jī)制,與相關(guān)高校、科研院所共同開展有組織的科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、開放合作,建立氣象發(fā)展需求主導(dǎo)、高校院所統(tǒng)籌布局的氣象教育、科技、人才一體化發(fā)展模式。

聚焦人才培養(yǎng)、匯聚,《方案》明確,要培育建設(shè)一支由氣象戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才組成的高水平氣象人才隊(duì)伍,構(gòu)筑匯聚優(yōu)勢(shì)資源的氣象人才高地,推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)氣象人才高地建設(shè)等。特別是突出青年氣象人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用,通過多種方式支持青年人才成長(zhǎng)。《方案》還關(guān)注到推進(jìn)大氣科學(xué)學(xué)科和氣象專業(yè)學(xué)位建設(shè),布局新增氣象類學(xué)科授權(quán)點(diǎn),培養(yǎng)符合氣象現(xiàn)代化發(fā)展需求的高層次人才等。

同時(shí),發(fā)達(dá)的人才根系、良好的成長(zhǎng)沃土,才能促進(jìn)事業(yè)青藍(lán)相繼、人才輩出?!斗桨浮愤€提出,厚植新時(shí)代氣象科技創(chuàng)新文化土壤,大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,加強(qiáng)氣象科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等。

問:聚焦高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力,在科技業(yè)務(wù)深度融合上要采取哪些舉措?

答:氣象事業(yè)本身具有知識(shí)密集型、技術(shù)先導(dǎo)性特征,決定了必須加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。由此,《方案》明確了七方面主要任務(wù)。

圍繞“精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)”,《方案》提出謀劃發(fā)展第三代風(fēng)云衛(wèi)星,提升天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善產(chǎn)品體系,建設(shè)天氣/氣候一體化的新一代數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)和全球大氣再分析系統(tǒng),發(fā)展智能網(wǎng)格分鐘級(jí)短臨預(yù)報(bào)產(chǎn)品,豐富次季節(jié)氣候預(yù)測(cè)要素,打造氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺(tái)等任務(wù)。

圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、新質(zhì)生產(chǎn)力,《方案》也關(guān)注到強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合業(yè)務(wù)能力,實(shí)施“氣象數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)人工智能氣象研發(fā)應(yīng)用,加快推進(jìn)金融氣象指數(shù)研發(fā)應(yīng)用,探索通用航空和低空經(jīng)濟(jì)氣象服務(wù)技術(shù)和場(chǎng)景等新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)發(fā)展塑造。

圍繞推動(dòng)氣象產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,《方案》支持科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)氣象重大科技項(xiàng)目,引領(lǐng)企業(yè)、科研院所和高校強(qiáng)化重大裝備和智能化技術(shù)發(fā)展,通過健全氣象科技成果全流程管理機(jī)制等推動(dòng)成果落地。

問:聚焦全面深化科技體制機(jī)制改革,以哪些重點(diǎn)舉措落實(shí)科技管理“四抓”(抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù))要求?

答:在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡明新形勢(shì)下加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)“全面深化科技體制機(jī)制改革,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。圍繞全面深化科技體制機(jī)制改革,《方案》明確了六方面主要任務(wù)。

要持續(xù)深化氣象科技評(píng)價(jià)制度改革,通過多種舉措,形成聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展、突出實(shí)物工作量的科研項(xiàng)目評(píng)審、科技成果評(píng)價(jià)、人才團(tuán)隊(duì)與平臺(tái)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等氣象科技“三評(píng)”新導(dǎo)向。

要全面推進(jìn)氣象科研院所改革發(fā)展,形成以中國(guó)氣象科學(xué)研究院為“龍頭”,對(duì)專業(yè)院所統(tǒng)一學(xué)科與研發(fā)布局、統(tǒng)一項(xiàng)目與任務(wù)分工、統(tǒng)一領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)劃、統(tǒng)一目標(biāo)考核與激勵(lì)舉措的“四個(gè)統(tǒng)一”管理體制機(jī)制,打造具有國(guó)際影響力的專業(yè)領(lǐng)域全國(guó)研究中心。

要統(tǒng)籌提升氣象創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效,推進(jìn)氣象領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行,完善中國(guó)氣象局部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局等。

要規(guī)范建設(shè)發(fā)展氣象新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加快雄安氣象人工智能創(chuàng)新研究院、合肥氣象量子技術(shù)創(chuàng)新研究中心建設(shè)和運(yùn)行,在科技體制機(jī)制方面大膽探索,以改革出制度、出成果、出人才。

要完善東中西部區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)央地協(xié)同和區(qū)域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,著力推動(dòng)創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)。

要推動(dòng)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及協(xié)同增效,建立健全氣象科技工作者參與科普工作引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制等。

問:聚焦深入推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作,在進(jìn)一步拓展開放合作的廣度和深度上有哪些考量?

答:目前,全球普遍面臨氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)。在氣象領(lǐng)域,多年來的開放合作成效顯著。開放帶來機(jī)遇,合作推動(dòng)發(fā)展。對(duì)此,《方案》明確要深度參與全球氣候治理、引領(lǐng)國(guó)際氣象科技議題制定、拓展氣象科技對(duì)外交流合作3方面主要任務(wù)。比如,我們將開發(fā)綜合云端早期預(yù)警業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)和大城市多災(zāi)種早期預(yù)警工具箱,推動(dòng)牽頭發(fā)起“亞澳非”季風(fēng)等氣象領(lǐng)域國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,在關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展高水平國(guó)際科技合作等。

加快系統(tǒng)集成——以改革推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化,集中優(yōu)勢(shì)力量,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、注重系統(tǒng)集成,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

問:《方案》已經(jīng)明確科技能力現(xiàn)代化的路徑與工作重點(diǎn),將采取哪些保障措施?

答:一分部署、九分落實(shí)。為確?!斗桨浮仿鋵?shí)落地,中國(guó)氣象局黨組從工作機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、提高能力、鼓勵(lì)試點(diǎn)等方面提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持黨對(duì)氣象科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向,發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),健全主動(dòng)、互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作和國(guó)省統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,協(xié)調(diào)配套政策,集中優(yōu)勢(shì)力量,注重系統(tǒng)集成,以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

各級(jí)氣象部門單位黨組(黨委)要切實(shí)履行主責(zé)作用,制定細(xì)化方案,建立工作臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,分類分級(jí)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位負(fù)責(zé)同志和科技管理人員著力“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”,更加重視學(xué)習(xí)科技新知識(shí),提高科學(xué)素養(yǎng),熟悉科研規(guī)律,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技工作的本領(lǐng)。在此過程中,也鼓勵(lì)各單位結(jié)合工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件積極開展科技改革探索。中國(guó)氣象局將及時(shí)總結(jié)各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)成效突出的典型案例加大宣傳、交流和推廣力度。

(作者:趙曉妮?楊蕾?丁順清?責(zé)任編輯:閆泓)

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